miércoles, 28 de agosto de 2013

Efectos del Aporte de los Trabajadores Independientes en la Economía



La Ley N° 29903- Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones (19-07-2012), el Reglamento de Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, aprobado por el D.S. N° 068-2013-EF del 03-04-2013 y las Normas reglamentarias para la afiliación de los trabajadores independientes al Sistema Nacional de Pensiones aprobado por D.S. N° 166-2013-EF del 07-07-2013, toda esta normativa, ha generado una serie de problemas y controversias en el mercado laboral y es posible que informalice aún más el país en temas laborales, dicho decreto entró en vigencia el 01-08-2013. 

En dicha Ley estipula que esta obligados a aportar al Sistema Privado de Pensiones (AFP), o al Oficina de Normalización Previsional (ONP), los trabajadores independientes que perciban rentas de 4ta y 5ta categoría, los trabajadores independientes que no superen los cuarenta (40) años de edad a partir del 01-08-2013 y los ingresos obtenidos por el trabajo prestado en forma independiente con contratos de prestación de servicios normados por la legislación civil. El aporte será obligatorio y gradual, es decir, los trabajadores que perciban entre S/. 750 y S/. 1,125 aportarán el 5% a 7%, hasta finalizar el año 2014; el año 2015, aportarán el 10%; a partir del año 2016, aportarán el 13% de su remuneración, por lo que si un trabajador gana S/. 1,500 aportará S/. 195 a la AFP u ONP (ello estará en función al sistema al que se afilie ya sea AFP u ONP).

Es decir, si un trabajador que tiene ingresos con recibos por honorarios por más de S/. 750 (Remuneración Mínima Vital- RMV) y que aún no pasa los 40 años de edad o nació el (01/08/1973), estará obligado a aportar a un sistema de pensiones ya sea AFP o ONP. De igual manera los trabajadores que tienen un trabajo dependiente con una empresa y está en planilla, también deben aportar como independiente y si ya está en el Sistema Privado de Pensiones (SPP), su aporte lo hará a la AFP en la que está afiliado, es decir, tendrá una sola cuenta individual. Los nuevos deberán hacerlo con HABITAT, tal como lo mencionamos en un artículo anterior.

Si un trabajador gana menos de S/.1,125.00 aportará el 5% a la AFP y el 7% a la ONP, pero si sus ingresos son mayores a tal monto, aportará el 13%, y si un trabajador independiente gana S/. 750.00 deberá aportar S/. 37.5 a la AFP y S/. 52.5 más la comisión a la ONP (por la administración de su fondo de pensiones) y el seguro respectivo, y si gana menos de S/. 750.00 no aportará a la AFP ni a la ONP.

El aporte pensionario de los independientes rige desde este mes; por lo tanto, si va a emitir un recibo por honorarios, la empresa con la que tiene relación (agente de retención de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria) deberá hacer el respectivo descuento, detallándolo en el reverso del documento de forma manual, es decir, no necesitará imprimir nuevos recibos, en caso desee cambiar los recibos por honorarios, deberán incorporar en dicho recibo el ítem descuento por pensiones (AFP o ONP), aparte del impuesto a la renta (IR).

Estos problemas que se ha generado en el sistema de aportes, puede informalizar aún más el mercado laboral, y ocasionar problemas en la economía, ya que existirá menos dinero en el mercado, por lo que el factor consumo de las familias disminuirá y por ende el dinamismo económico, que ya está afectando a la economía peruana por efecto contagio de la crisis financiera internacional. Por lo que los trabajadores se resistirán a aportar y buscarán los medios para sacarle la vuelta a la Ley, y veamos cómo lo pueden hacer. Si un trabajador gana S/. 1,000.00 y quiere sacarle la vuelta a la Ley, puede emitir dos recibos por honorarios fraccionados, por un mismo sueldo, solo tendrá que visitar mensualmente a la AFP o a la SUNAT para hacer su declaración de ingresos. Otra modalidad que aplicarán los trabajadores independientes y que realizan actividades temporales, en muchas oportunidades solo trabajan de 3 a 4 meses al año, y si trabajan más tiempo lo hacen en varias empresas, las mismas que fijan su remuneración por debajo de sus capacitadas por el exceso de oferta laboral que existe, buscarán la forma que sus empleadores les paguen sin que ellos emitan recibo por honorarios, o se puede dar el caso de que algunos trabajadores busquen facturas a nombre de la empresa en la que están laborando, para que en base a ello cancelen sus honorarios, es decir, los trabajadores informales que tienen escasas oportunidades laborales buscarán la forma de no aportar a la AFP o ONP, ya que necesitan liquidez para sobrevivir, ello debido a que no tienen una remuneración fija, segura, sino temporal.

Amigo lector, si desea elegir en cuál de los dos sistemas afiliarse lea el artículo: ¿Qué comisión de AFP Elegir, por Sueldo o por Saldo?...









viernes, 7 de junio de 2013

La Desnutrición Crónica y su Efecto en la Economía



La desnutrición crónica infantil, es uno de los problemas principales que afecta la pobreza de manera directa y limita el crecimiento económico de los países; veamos por qué. Un niño hasta los tres años, completa el 80% del desarrollo de su cerebro, mientras que el 20% lo completa hasta los cinco. Es decir un niño mal nutrido, tiene escasas posibilidad de aprender en la escuela, ello hará que su futuro sea limitado, ya que, si es que ingresa a estudiar a un instituto o universidad, su rendimiento y aprendizaje será bajo, y por ende saldrá de las aulas un profesional no competente, y como limitadas oportunidades de alcanzar niveles de ingresos óptimos; es decir, los niños malnutridos sufren daños irreversibles, crecen menos, son más débiles y sus cerebros no se desarrollan completamente, a ello se suma las escasas oportunidades de ingresar al mercado laboral, incrementar su productividad y aportar al dinamismo económico en un futuro.
A nivel mundial, un informe del organismo internacional Save the Children, estima que un cuarto de los niños se desempeña mal en las escuelas como consecuencia de la desnutrición crónica, y que además los niños con desnutrición crónica tienen un 20% menos de posibilidades de saber leer y escribir que aquellos con una dieta de nutrientes necesarios. Además, los niños desnutridos tienen un 12,5% más de posibilidades de cometer un error al redactar una frase sencilla y cometen un 7% más de errores al responder preguntas numéricas que los que tienen una dieta adecuada. Asimismo, dicho organismo internacional hizo un estudio en la que siguió durante dos décadas a 3,000 niños de cuatro países -Etiopía, India, Perú y Vietnam- reveló que el impacto de la desnutrición en los niños de hoy podría costarle al mundo un total de US$ 125 mil millones para cuando alcancen la edad adulta, en el año 2030. “Los niños desnutridos reciben un 20% menos de ingresos que los niños bien alimentados. Esto indica que la desnutrición puede ser una gran barrera para el desarrollo económico. En los países de menores y medianos ingresos, puede reducir el PBI entre 2% y 11%”.
Un estudio elaborado por la ALDI y la FAO-"Seguridad alimentaria y comercio intrarregional de alimentos", manifiesta que alrededor de 50’000,000 de personas padecen hambre en Latinoamérica y El Caribe, pero el hambre ha disminuido a 24,2% respecto a 1990, cuando eran 66 millones, entre otras causas, se destaca el aumento de la demanda de alimentos, la aparición de los biocombustibles, y el cambio climático. Pese a los avances en materia alimentaria que ha conseguido la región y su crecimiento económico de los últimos años, aún se continua en una situación agravante, ya que "uno de cada diez latinos está en una situación de extrema pobreza", a ello se suma los altos niveles de desigualdad que se tiene, por la mala distribución de la riqueza.
Según los cálculos de la FAO, el coste de la malnutrición en sus diferentes formas -desnutrición, carencia de nutrientes, sobrepeso y obesidad- podría alcanzar hasta un 5% del Producto Interior Bruto (PIB) mundial o lo que es lo mismo a 3,5 billones de dólares, equivalentes a 500 dólares por persona.

A nivel nacional, la pobreza en el 2012 se redujo en 25,8%, pero aún existen 7,8 millones de peruanos pobres, de los cuales los más afectados son los niños, ya que en esa cantidad de peruanos se encuentran niños que están mal nutridos y que tendrán escasas oportunidades de acceder a mercados laborales dignos, ser competitivos y aportar al PBI nacional, en la zona rural esta problemática se triplica. En Perú dos de cada diez niños sufren de desnutrición crónica, mal aún postergado por los gobiernos de turno; si bien es cierto que los intentos por atacar se están reduciendo, ello aun es lento, y después se quejan de existir pobreza en el Perú, ya que en el año 2007 el 30% del total de niños eran desnutridos, al finalizar el 2012 se disminuyó al 19%. Para continuar reduciendo más de prisa, se tiene que incorporar una serie de programas que no solo tiene que ver con la alimentación, sino con la madre, sus actividades, su economía, las EDAs, las IRAs y otros factores, dentro de ellos el acceso a la información y la capacitación por parte de los docentes, que las madres aprendan a aprehender.

La mala nutrición conlleva a unos costes sociales y económicos altos, que a largo plazo, los países se ven atrasados, porque no aportan al crecimiento, si es que lo hacen lo hacen escasa y lentamente y, con insumos de mala calidad, otro costo que asumen los países, es que tienen que alfabetizar, y con escasas probabilidades de que aprendan bien las personas; es decir, la desnutrición infantil es un obstáculo en el desarrollo de los países más pobres.
Finalmente, si es que se desean contribuir con la desnutrición que ya tiene demasiados factores agravantes, los gobiernos de turno deben direccionar las inversiones a las investigaciones agrícolas que aumenten la productividad, la reducción de las pérdidas y el desperdicio de alimentos, la mejora del rendimiento nutricional de las cadenas de suministro, así como el aumento de la calidad nutricional de los alimentos mediante su enriquecimiento, ya que el problema de la malnutrición es muy complejo, por lo que se debe trabajar de manera más compleja a nivel institucional y multisectorial, e involucrando a los diferentes actores, locales, regionales y nacionales.



lunes, 15 de abril de 2013

Barrera Económica de la Geografía Peruana



Antes de escribir estas líneas, recorrí algunos caseríos y centros poblados de la Provincia de San Marcos, encontré varias sorpresas, pero en este artículo solo describiré el tema de articulación vial con sus limitaciones geográficas, ya que ni la pobreza extrema rural, ni la desarticulación vial, ni el aislamiento poblacional que aún se palpa en los caseríos y centros poblados de la Región Cajamarca, han sido o son atendidos por el Estado y después se quejan de existir mucha desigualdad, si los esfuerzos mayormente han sido direccionados a las actividades productivas que se ubican en la costa y que producen por no decirlo a “economía de escala” en comparación con la sierra, que es una economía de autoconsumo.


Si bien es cierto que nuestra geografía es empinada, los esfuerzos por articular el país aún son escasos, por lo que, no es de llamarnos la atención la disparidad de ingresos que existe entre los pobladores del campo y la ciudad, sin tener que olvidar que en las zonas rurales, no existe fuente de empleos, y su actividad principal es la agricultura y ganadería, actividades aún abandonas. Los obstáculos geográficos se pueden solucionar a través de la construcción de infraestructura y provisión de servicios de comunicación; y las actividades agropecuarias que se realizan al secano también se pueden fortalecer, a través de la construcción de reservorios que almacenen agua en época de invierno y ser utilizada en época de estiaje, mejoramiento de semillas, capacitación y asistencia técnica, utilización de tecnología reproductiva, entre otros.

Revisando la literatura peruana, en casi todos los gobiernos, los presidentes han apuntado a articular el país, pero aún así el avance es lento, por ejemplo: En el año 1937, el presidente Óscar R. Benavides dijo: “Nunca me cansaré de repetir que, en opinión de mi gobierno, el más importante de nuestros problemas es la construcción de caminos. ¡Carreteras! ¡Carreteras! ¡Carreteras!”. Pero diez años antes, la construcción de caminos ya era una prioridad para el presidente Augusto B. Leguía, y antes aún, el presidente Balta se había sumado a la aspiración nacional de invertir en ferrocarriles, y a su vez continuaba la prioridad otorgada al transporte interno por los anteriores gobiernos de Ramón Castilla y José Echenique, cuando ese objetivo consistía en los primeros ferrocarriles y la navegación a vapor a lo largo de la costa. De igual manera, en su primer mandato el presidente Fernando Belaunde apostó fuertemente por las carreteras arriesgando, como Balta, el equilibrio fiscal para lograrlo.

Si bien es cierto que el Estado, se ha centrado más en generar políticas públicas de apertura comercial externa, tipo de cambio, fijación de precios y subsidios, e incluso de las de estabilización macroeconómica y registro de propiedad, han sido escasos los esfuerzos por aperturar, mantener y permeabilizar las vías de comunicación de las zonas rurales del país que es de gran importancia para intercambiar bienes y servicios, trasladar tecnología, hacer conocer las tradiciones, costumbres, atraer el turismo, mejorar la salud, la educación, entre otros, a ello se suma el intercambio comercial que se ve traducido en el incremento de ingresos de los pobladores.

En una economía no industrializada ni comercial, como es la rural, el desarrollo de la agricultura, ganadería y el factor geográfico limitan su avance, ya que la distancia y la desarticulación tiene relación directa con el costo de realizar transacciones comerciales y de proveer servicios públicos, costos que afectan directamente al productor, que en oportunidades subsidian sus productos a precios por debajo de los costos de producción.

Las economías de aglomeración pueden generar un mayor dinamismo económico y comercial, pero la dispersión poblacional y el número reducido de familias que conforman los caseríos y centros poblados de los distritos, no solo limitan el dinamismo económico, sino que indirectamente afectan la productividad, por ejemplo: La dispersión poblacional, reduce la provisión de infraestructura y de servicios públicos, la presencia y calidad de los servicios de educación y de salud, el acceso a la tecnología y la adopción de buenas prácticas, intercambio de conocimientos, entre otros. Además, el acceso a la información que es limitado, limita aún más formar grupos políticos que presione a los gobiernos locales sobre temas de gestión.

Por lo que nos da a entender que son muchos los factores que determinan los ingresos rurales de los pobladores de la región Cajamarca, en los que también deben incluirse los factores geográficos. Esa falta de intervención del Estado, posterga el futuro de nuestros hermanos campesinos, y agudiza aún más la extrema pobreza. Hasta cuando nuestros hermanos formarán parte de la inclusión social que se pregona por doquier…





sábado, 23 de marzo de 2013

¿Qué comisión de AFP Elegir, por Sueldo o por Saldo?...




Me hubiera gustado escribir este artículo antes que culmine los carnavales, pero las responsabilidades administrativas lo evitaron. Ante tanta duda de los amigos, colegas, familiares y otros, el querer saber, qué comisión de AFP elegir o la que más conviene surge este artículo. Primeramente hay que aclarar definiciones:

La comisión por sueldo o flujo es el tipo de comisión que se cobra actualmente por la administración de su fondo en la AFP, resulta de aplicar el porcentaje de la comisión sobre su remuneración mensual; mientras que la comisión mixta o por sueldo está compuesto por un porcentaje que se cobrará sobre su sueldo, que se irá reduciendo cada dos años hasta llegar a cero en el año 2023, más un porcentaje que se cobrará sobre el saldo correspondiente a los aportes de los meses de febrero 2013 en adelante y su rendimiento, acumulado en su cuenta individual de capitalización; es decir, la comisión por saldo, trata del cobro anual del stock del dinero que el usuario ha venido aportando a la AFP para su jubilación.

Y uds. se preguntarán cómo y desde cuando se inició esta incertidumbre, allí les va la respuesta. El 20-12-2012 se realizó la primera licitación de nuevos afiliados y resultó ganadora la AFP chilena HABITAT al ofrecer una comisión de 0.47% por sueldo y 1.25% por saldo. La comisión final (mixta) fue de 0.548%. Cabe recordar, que la actual comisión por sueldo es de 1.60% y pertenece a Prima AFP, lo que denota la amplia diferencia. Esta nueva comisión será obligatoria para los nuevos afiliados que ingresen al Sistema Privado de Pensiones a partir de abril del presente año. Qué pasará con los nuevos afiliados; los nuevos afiliados que se incorporen al Sistema Privado de Pensiones entre el 01 de febrero de 2013 y el 31 de enero del 2015 deberán afiliarse a AFP HABITAT, permaneciendo obligatoriamente en dicha AFP por un periodo de 2 años desde el momento de su incorporación.

Cabe recordar que, hasta el 28-12-2012 las cuatro AFP que operan en el mercado local y que no ganaron la licitación de nuevos afiliados, presentarán sus nuevas comisiones por flujo (sobre el sueldo) y mixta (sobre sueldo y fondo acumulado) para retener a sus clientes. Ello nos da a entender que las actuales AFP que no reduzcan sus comisiones, se puede dar el caso que sus clientes pasen a la nueva AFP (HABITAT), no hay que olvidar que según los especialistas de la SBS, cada mes se incorporan aproximadamente 30,000 nuevos trabajadores al Sistema Privado de Pensiones, así que AFP HABITAT tendrá más de 700,000 afiliados en el 2015.

Finalmente, concluimos con el asunto de fondo, qué comisión elegir, seguir con el sistema tradicional de pagos (porcentaje del sueldo) o la mixta que incluye un porcentaje del fondo, ya que si no se elige hasta el 31 de marzo, automáticamente los afiliados pasarán al cobro de comisión por saldo. Se tiene tres opciones: Primero: Las personas que estén cerca de la jubilación, es decir, ya han aportado más de 25 años y tienen una edad mayor a 60 años, tienen que optar por la comisión mixta, ya que solo podrían ahorrar un poco de dinero. Segundo: a los que tienen una edad que va desde los 25 a 40 años tienen que optar por la comisión por sueldo (continuar con la misma comisión), ya que disfrutarán mejor su senectud, ello debido a que el fondo va a crecer y no van a tocar su fondo.Tercero: a los que tienen una edad que va desde los 40 a 50 años, o ya han aportado entre 8 a 15 años, o son independientes que han aportado de a pocos su dinero en tiempos distintos, los especialistas considerar que es un poco difícil predecir el futuro, pero que sería necesario elegir la comisión por flujo (sueldo), ya que uno sacrifica el consumo presente, para que su ingreso disponible pueda utilizarse en el consumo futuro. En pocas palabras los ingresos disponibles que no tengo hoy, lo utilizare en el futuro, ya sea cuando me jubile o tenga más edad, o me quede sin trabajo, o nos visiten las enfermedades u otros factores, ello puede ser una elección racional.

Los especialistas recomiendan que los trabajadores menores de 45 años, y ganan sobre los 2 mil soles les convendría la comisión por sueldo, mientras que quienes ganan sueldo mínimo o un poquito encima del mínimo les puede convenir la comisión por saldo, es decir por fondo”, porque van a tener poco fondo y no les cobrarán comisión por eso fondo, o las AFPs no tienen mucho chance para tocar el fondo.








domingo, 24 de febrero de 2013

Cómo Va la Economía Peruana…



La economía peruana en el año 2012 creció en 6.3% y los sectores que más contribuyeron fueron el sector construcción y comercio, aportando un crecimiento de 15.2% y 6.7% respectivamente. Este resultado obedeció al mayor consumo interno de cemento (15.8%) debido a la continuidad de las obras de infraestructura vial (construcción en unidades mineras, plantas industriales, reasentamiento de ciudades en el interior del país, hospitales, centros de recreación, centros comerciales; así como la construcción de casas y departamentos a nivel nacional); Asimismo, la inversión en el avance físico de obras presentó un aumento de 6%, producto de la mayor inversión en obras de rehabilitación y mejoramiento de carreteras de la red vial nacional (La carretera Ayacucho-Abancay; carretera Chongoyape-Cochabamba-Cajamarca; carretera Quinua-San Francisco en Ayacucho; Lima-Canta-La Viuda y carretera Chamaya-Jaén-San Ignacio-Río Canchis en Cajamarca), a ello se suma el mejoramiento de la carretera del Callejón de Huaylas.


De igual manera, el sector financiero y de seguros crecieron en 10.3%, y el sector servicios y empresas creció en 7.7%, y uno de los sectores que se contrajo fue el sector pesquero con una reducción del 12%. El sector agropecuario, también participó en el crecimiento con un 5.1%.

La demanda interna y los altos precios de las materias primas es la que impulsó al crecimiento de la economía, catalogada como una de la más alta de Latinoamérica. Otro motor del crecimiento fue la recuperación del gasto público, principalmente de inversión pública que creció más de 20% luego de haberse contraído en el 2011. Este crecimiento experimentado por la economía es algo insólito, ya que en plena crisis financiera que presentan las economías del mundo, nuestro país se da el lujo de crecer y navegar contra la corriente. Estoy seguro que continuará el fortalecimiento de la demanda interna que ha compensado el declive en las exportaciones peruanas producto de la crisis global.

Así mismo, el crecimiento económico, genera dinamismo en los sectores productivos, y se ve reflejado en el crecimiento interanual que experimentó la recaudación tributaria alcanzando cifras de 7.4% en el 2012. Por lo que los ingresos tributarios sumaron S/.84.131 millones el año pasado, mientras que en el 2011 los ingresos fueron por S/.75.538 millones.

Estos resultados reflejaron el mayor dinamismo de la actividad económica pese al desfavorable contexto generado por los menores precios internacionales de los metales, por lo que las nuevas políticas tributarias implementadas en el país están haciendo efecto en la economía, ya que la presión tributaria representó 16,02% del PBI, la mayor en 32 años.

De igual manera, como resultado del crecimiento económico el ingreso promedio mensual en Lima Metropolitana aumentó en 5.1%. El ingreso de los hombres asciende a S/. 1,573.60, mientras que el de las mujeres es de S/. 1,060.30; y, los sectores productivos que participaron en el incremento de los ingresos son: Comercio (9.7%), Servicios (5.8%), Manufactura (5.7%), y construcción (0.5%). Aunque este resultado no se refleja en los bolsillos de los demás departamentos ya que no son ciudades industrializadas como lo es Lima que tiene mayores fuentes de empleo.

Las instituciones y consultores especialistas en proyecciones de crecimiento estiman que para el año 2013 la economía peruana crecerá entre 6% y 7%, con una tasa inflacionaria que se ubique en el rango meta 2%-3%, para ello el BCRP aplicará una serie de medidas que limite las vulnerabilidades financieras con amplio flujos de capitales.

Finalmente, con el crecimiento que experimentó la economía peruana en el año 2012, la economía acumuló 14 años de crecimiento ininterrumpido sustentado por el resultado positivo de casi todos los sectores, con excepción del sector pesca. Pero, aún con dicho crecimiento, todavía se siente la ausencia del Estado en algunos costados sangrantes del Perú, y la inclusión social pregonada por el actual gobierno será una palabra que solo quede en boca de los incluidos, porque para algunas zonas rurales la “inclusión” no llega y tardará unas cuantas décadas más.



sábado, 10 de noviembre de 2012

Efectos del Modelo Neoliberal en la Economía Peruana


Hace unos días me invitaron a tres canales de televisión local para hablar de poesía y me encontré con la sorpresa que los tres periodistas coincidieron con preguntarme si estaba de acuerdo con el Modelo Neoliberal aplicado en la economía peruana- respondí a grandes rasgos, ya que en el espacio televisivo el tiempo es corto -he aquí la respuesta más completa.

El modelo anterior al neoliberalismo (años 30 y finales de los 70) fue formado por el Economista Ingles John Maynard Keynes, y por su influencia se llamó "Keynesianismo", caracterizado por la supervisión y regularización del mercado por parte del Estado (las utilidades de los inversionistas se volvía a invertir en el país, o se imponía aranceles a los productos extranjeros, para proteger a los productores nacionales). En conclusión- el mercado estaba subordinado al poder del Estado.

En cambio el modelo Neoliberal es un modelo joven (años 90) y el Economista más influyente fue Milton Friedman, este modelo es lo contrario al anterior, y sus principios se basan en la no intervención del Estado, es decir, que el control de la economía esté en manos del capital privado y no en manos del Estado. Esta ideología fue llevada a la práctica en algunos países de Europa (Reino Unido), desde esa época se promueve políticas de libre comercio, con una baja regularización en el mercado, privatización de empresas públicas, libre flujo de capitales económicos y financieros, y presupuestos equilibrados (se gasta lo que se recauda en impuestos). Este tipo de modelo se implantó en los países, porque los creadores afirmaban que los gobiernos nacionales son muy burocráticos, ineficientes, e impedían el funcionamiento óptimo del mercado, por lo que plantearon que el mercado debe regularse por si solo sin intervención del Estado. Además se implantó, debido a los problemas suscitados en años anteriores (bajo crecimiento y altos niveles de inflación), es decir, el camino para el modelo actual ya estaba delineado.

El modelo neoliberal, actualmente es la ideología dominante en casi todos los países del mundo, por no decirlo en todos, pero no se sabe si algún día tendrá su final, aunque muchas personas se organizan para destruir al sistema, proponiendo modelos económicos alternativos -donde los derechos humanos, la justicia, la democracia, el medio ambiente y la sustentabilidad, estén por encima de los capitales. Pero los inversionistas también se reúnen-con la finalidad de proteger sus inversiones y pactan acuerdos bilaterales con los Estados negociadores y también solicitan respaldo a sus propios Estados; inversiones que a la vez son respaldadas por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, éstos organismos son los que imponen el tipo de política que debe regir en tal o cual país (Países periféricos), y lo hacen con la finalidad de proteger las inversiones; en caso de que algún país se niegue aplicar la política propuesta por ellos, les cierran las puertas cuando requieren ayuda financiera.

Probablemente, en algunos países el neoliberalismo pese a aumentar la brecha entre los más ricos y los más pobres ha disminuido la pobreza en términos absolutos -pero en realidad la pobreza a nivel mundial ha aumentado- tal como se muestran en las estadísticas. La globalización, la apertura de mercados, y el libre flujo de capitales, ha perjudicado más a los de abajo (clase baja) que son la mayoría, mientras que los de arriba (inversionistas) mueven sus capitales a donde la rentabilidad sea más alta, por ejemplo: si un inversionista desea producir bicicletas en un país donde la mano de obra es de $ 20 diarios, y en otro país la mano de obra es de $ 5 diarios, entonces el inversionista moverá su inversión donde los costos de producción sean más bajos. La mano de obra también se puede mover -pero ello está en función de la cualificación y la especialización profesional, algo que Perú no tiene.

Para el caso peruano, el modelo neoliberal ha permitido que los salarios reales siga estancado a pesar del crecimiento que experimente la economía por más de una década; es decir, si antes una persona percibía un salario bajo, ello le permitía comprar una canasta regular de bienes, lo que actualmente con lo que gana un obrero, no compra ni media canasta de bienes (En la disparidad de los salarios la brecha se ha ampliado, los especialistas en el tema revelan que un ejecutivo de minería y del sector financiero gana 25 y 20 veces más que un obrero); por otro lado, se desregularon los mercados, en especial el mercado de trabajo, aún no existe una Ley general de trabajo y los trabajadores están más desprotegidos que antes, sin estabilidad laboral y sin remuneraciones justas; asimismo, se debilitaron las organizaciones sindicales, y aumentó la desigualdad, es decir, los ricos se han vuelto más ricos y los pobres más pobres; “Chorrea para los ricos y para los pobres ni siquiera gotea, su calidad de vida se ha deteriorado aún más”. El modelo ocasionó la ruptura de aduanas (firmas de TLC, con aranceles cero), y encontró al Perú sin preparación, ni cualificación profesional, difícil de responder a la competencia y productividad extranjera -donde los costos medios de producir un bien son más bajos que en nuestro país, gracias al avance tecnológico con el que se mueven; ello ha hecho que algunos países se especialicen en actividades que tiene ventajas relativas en productividad con relación al resto del mundo, pero ello no ha sucedido en nuestro país.

Los discursos de los últimos políticos que gobernaron el Perú se basa en el incremento de la inversión extranjera sin condiciones, y un Estado que vende y concesiona el país sin regularizar su funcionamiento, ello ha conllevado a incrementar los conflictos sociales (caso Perú); mientras que en otros países la desregularización del mercado ha generado la crisis financiera internacional, producto de ello hicieron revivir a Keynes, y su frase: “El mercado no puede funcionar óptimamente sin la intervención del Estado” -por lo que nos da a entender que actualmente el Estado sigue siendo intervencionista, más no conductor del proceso económico ya que interviene regulando el mercado, vía pactos sociales y recuperando su espacio estrictamente político, interviniendo a través de políticas económicas y fiscales, y a la vez aplica el modelo neoliberal (sin intervención estatal).

Con el actual modelo neoliberal, es un poco difícil que se estructure un proyecto de nación, principalmente porque el proceso de descentralización está caminando a centímetros, por la ausencia de prácticas democráticas, y- porque la élite económica (inversionistas), tienen poder en las decisiones del gobierno, es por ello que los capitales extranjeros profundizan aún más las desigualdades. No se puede considerar el crecimiento económico como el único parámetro de medida del bienestar, ya que las estadísticas y los indicadores no permiten medir cualitativamente la satisfacción de las personas; no se puede caer en el error de decir que los indicadores de crecimiento macroeconómicos está generando bienestar en las personas, porque ello no se refleja en el crecimiento micro y por ende en la calidad de vida de las personas.

Finalmente, el modelo ha traído desventajas y ventajas, pero más desventajas. Antes de cerrar la boca de este artículo hablemos de algunas pequeñas ventajas: La inversión extranjera genera competencia, la competencia exige calidad y cuando hay calidad- el beneficiario es el consumidor. La libre competencia permite que las empresas mejor preparadas crezcan, e impulsa a las que están por debajo a mejorar, en otros casos salen del mercado. La ventaja es poder comprar los mejores productos al precio más barato y tener la posibilidad de poder comprarlo (ello está en función de los ingresos). El libre mercado permite mejorar las exportaciones de un país (Perú exporta más productos tradicionales –oro, cobre, plata, etc.), pero para exportar más- hay que industrializar el país e invertir en infraestructura productiva y capital humano, algo que en nuestro país no pasa. Si hay algo que se puede reconocer del modelo -es que nos ha permitido tener acceso a tecnologías utilizadas en otros países (productos electrodomésticos, celular, motos, autos, etc...) algo que no se lograría si es que nuestra economía fuera autárquica (economía cerrada).

miércoles, 31 de octubre de 2012

Repercusión Económica del Censo Agropecuario


Hasta hace unos meses no quise hablar ni escribir un pedazo de palabra sobre el IV censo agropecuario, porque creo que es una buena decisión del gobierno actualizar las estadísticas relacionadas con el sector, para que en base a ello se realice la intervención. Pero con los últimos rumores suscitados en algunos puntos del país, es justo y necesario hablar del mismo, para que en un futuro se corrijan algunas debilidades presentados en el recojo de información. Primero, se debe y tiene que planificar adecuadamente sobre la geografía que posee nuestro territorio, disminuir riesgos en tiempos, buscar las personas capaces de conducir y ejecutar un censo, evaluar los climas y microclimas que posee cada región, y elegir una época que no desmotive a los encuestados a realizar el trabajo de campo (factor clima). No se tratar de recoger información sin valor agregado, porque de nada serviría, se trata de recoger información de calidad, para que las políticas públicas y la intervención en lo posible sean de calidad, caso contrario, el resultado sería inútil, con un alto desgaste de recursos.

En algunas regiones del país, nos hemos dado con la sorpresa que los padrones fueron llenados por el propio personal encargado de recoger la información, ello por qué, porque los productores no les proporcionaron información gracias a los conflictos sociales que se viven -y que nada tiene que ver con el Censo, y al temor del personal de no ser remunerados. Quizás faltó un puente solido que comunique a la población sobre los beneficios de un censo, o quizás, todavía nuestros hermanos peruanos son manipulados por sus representantes y/o dirigentes comunales que mezclan el agua con el aceite. Entonces, qué es lo que falta, qué es lo que se tiene que hacer para llegar y convencer a los encargados de proporcionarnos información (productores). El tema desde mi óptica es “educación”, mientras este factor en los peruanos continúe debilitando el sistema, continuaremos confundiendo las cosas y postergando el futuro de los pueblos.

No cabe duda que los problemas que se han presentado en algunas regiones del país, hará sesgar aún más la información considerada en el margen de error por el INEI, ya que se ha evidenciado que los encuestadores estaban inventando los datos para llenar y presentar los padrones con información no fidedigna, en otros casos las personas encargadas de monitorear y supervisar, jamás hicieron su trabajo, debido a las múltiples tareas que realizan (dedocracia, compadrazgo, etc.), otros recogían información de las unidades productivas que no les correspondía, y errores aún más grandes que no  desea recibirme este papel. Si hay algo que no deseo pasar por alto, es el tema de planificación, se tiene que planificar adecuadamente las actividades, por ningún motivo se tiene que improvisar; si es que en un determinado lugar no se cuenta con el capital humano necesario para ejecutar esta tarea, una de las formas es hacerlo por etapas, no se trata de recoger información falsa, que más adelante entorpecería la intervención. Estoy seguro que las estadísticas perfectas, no existen, pero en lo posible hay que hacer bien las cosas, es evidente que toda fuente por mas que haya sido tratada con rigor pueda tener sus posibles sesgos, pero no hay que sesgarlo más la información de lo que ya está.

Si me atrevo a rasgar estas líneas, es porque sentí la necesidad de compartir con Uds. los problemas que puede tener un mal recojo de información, ya que la demanda de indicadores por parte de las instituciones públicas y/o privadas es de primordial importancia, sin información es casi imposible planificar, formular políticas y hacer intervención. No quiero cerrar este artículo mencionando la repercusión que tiene el censo en la economía. El censo sirve para redistribuir el presupuesto público de una manera mejor y prioritaria- es decir, recoger las demandas de los departamentos para incorporarlos en el Plan Estratégico Nacional- e implementar proyectos y/o programas de desarrollo agropecuario. En cuanto a su utilidad -todos los productores y la población en general serán beneficiados. Por ejemplo: El sector público contará con estadísticas actualizadas para decidir su política sectorial, especialmente en sus políticas agropecuarias. El sector privado, empresas de servicios, distribuidoras de insumos, de asesoría técnica, etc., ellos dispondrán de la mejor información para apoyar a sus usuarios. El sector académico podrá acceder a una valiosa base de datos para realizar investigaciones. Los agricultores, individualmente -o a través de sus organizaciones, dispondrán de una herramienta para analizar la situación del sector y orientar sus inversiones productivas –Además, podrán realizar sus diagnósticos y canalizar sus pedidos en la búsqueda del fortalecimiento productivo.

Finalmente, el censo tiene un valor primordial en la elaboración de políticas económicas y/o públicas destinadas a favorecer y/o fortalecer el desarrollo rural y agrario y a consolidar un modelo productivo sostenible que garantice la calidad de vida y la seguridad alimentaria, -a través de ello se busca conocer la realidad agropecuaria y la problemática de diferentes zonas del país. Entonces, los que participen en él, deben hacerlo con toda la seriedad posible ya que los afectados con el mal recojo de información somos todos los peruanos.