martes, 25 de agosto de 2015

La Crisis en China y su Repercusión en la Economía Peruana


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La bolsa de valores de China sufrió una fuerte caída que viene contagiando a las economías de Europa, EE.UU y Latinoamérica, y afectará directamente en cierta parte a la economía peruana, toda vez que nuestras exportaciones dependen en cerca de un 20% de las compras de la economía China. El dólar continúa apreciándose frente al nuevo sol, perjudicando a los escasos bienes que exporta Perú, debido a que pierden competitividad.
Nuestra economía aún depende de la exportación de los metales, empero en los últimos años se ha diversificado los envíos hacia otros países, pero las exportaciones de oro y cobre a la fecha representan el 45% de las exportaciones totales. Aunque, estos metales suelen comportarse en sentido contrario, es decir, si el precio del cobre cae, el oro sube y viceversa, pero de todas maneras afecta la bolsa de valores. En el último mes, el precio del oro ha subido cerca de 5%; mientras que el cobre ha caído en casi 6%. El cobre referencial a tres meses en la bolsa de metales de Londres llegó a caer casi un 4%.
Las acciones chinas se desplomaron más de 8%, su mayor baja desde la crisis financiera internacional 2008, luego de que los inversores se mostraron desilusionados porque Beijing no anunció unas esperadas medidas de política monetaria tras un declive de 11% en los principales índices de las bolsas chinas la semana pasada, los índices de referencia en China han perdido cerca del 20% en este mes, comportamiento después de 6 años, y que continuará bajando en los próximos días. El pánico se extenderá si es que Pekín no anuncia nuevas medidas económicas o de rescate. Lo que también contribuyó a la caída fue un reporte divulgado el viernes que indicó que el sector manufacturero de China se contrajo fuertemente en este mes.
Hay que agregar que, Perú importa bienes de otros países, y el fortalecimiento del dólar hace que estos bienes sean más costosos para los ciudadanos peruanos. El dólar continuará apreciándose a pesar de la intervención del BCRP, y dentro de los factores esta la recuperación de la economía Estadounidense, con su incremento de la tasa de interés y el débil crecimiento de la economía China (Esta economía ha dejado de comprar a Perú metales, haciendo que el dólar sea escaso en el mercado peruano y frente a ello el dólar sube). Toda esta turbulencia, generada en el gigante asiático, también ocasionó que el petróleo baje de precio y que beneficiará a los importadores de petróleo, como es el caso de Perú.
Frente a este panorama hay que sumarle el anémico crecimiento que viene experimentando la economía peruana, afectando los ingresos y el empleo, y también la inversión privada que sigue sufriendo un retroceso, debido a la convulsión social presente en los rincones del país. Se espera que los padres de la patria tomen medidas asertivas, para que en lo posible mitiguen ciertos daños y no esperar el último momento para reaccionar, ya que ciertas políticas tanto monetarias como fiscales, requieren de cierto tiempo para reactivar la economía.


viernes, 19 de junio de 2015

Efecto del descuento de las Gratificaciones




A partir de la fecha los trabajadores que están laborando en planilla tendrán 22% más de dinero en los bolsillos, 13% eran recursos que iban a las AFPs y 9% le pertenecía a la ONP, ello ha generado varias reacciones de los padres de la patria, ejecutivo y legislativo, opiniones en contra y a favor. Esta Ley exonera de manera permanente las gratificaciones que se otorgan en el mes de julio y diciembre de descuentos y flexibiliza el acceso a la CTS. La norma también aumenta permanentemente el disponible de los depósitos de CTS, de modo que de ahora en adelante los trabajadores no solo podrán retirar el 70% del excedente de seis sueldos, sino el 100% de lo que reste de cuatro sueldos, al respecto, la OIT, realizó un estudio donde menciona que en caso, la exoneración a las gratificaciones sea permanente se deberá aumentar la tasa de aporte, lo cual significará el aumento de los costos laborales, y una posible limitación en el crecimiento del empleo formal.

Si bien es cierto que los agentes económicos poseerán más liquidez, gracias a la libre disponibilidad de los depósitos por CTS, ello tiene efectos positivos en el corto plazo y coadyuva a reactivar la economía, ya que los agentes económicos tendrán más liquidez para gastar, pero al ser una medida permanente, en el futuro se desprotegerá al trabajador, que se quedará sin ingresos frente a situaciones adversas. Asimismo, cuánta liquidez se inyecta al mercado, sabiendo que, de cada 5 trabajadores 1 está en planilla, ello no hará mucho efecto en la economía, por los sueldos  congelados que tienen los trabajadores que están en planilla (Sector Público).

El Ejecutivo, advirtió que la norma es inconstitucional, y que pone en riesgo los ingresos de la ONP y afecta la sostenibilidad financiera de Essalud; debido a la cantidad de afiliados que hay, actualmente existe 9´991,356 millones de afiliados, dinero que esta entidad dejará de percibir, por lo que, habrá menos camas, equipos y materiales, servicios y menos profesionales. La aprobación de esta norma generará un desbalance de US$ 4.411 millones debido a la menor recaudación, pues el Sistema Nacional de Pensiones paga 14 mensualidades, incluyendo pensiones adicionales en julio y diciembre, y al restringir los aportes en estos meses, se tendrá un impacto directo en el financiamiento del sistema, incrementando la necesidad de transferencias de recursos públicos. De otro lado, los especialistas opinaron que no es una norma técnica, pues el Sistema Privado de Pensiones sufrirá un problema de cobertura y un menor número de aportaciones, que se traducirá en una menor pensión para los afiliados al momento de la jubilación.

El Sistema Privado de Pensiones AFP está refunfuñando y sentirá el malestar, ya que perderán ingresos en un 13% anuales del monto que significan las gratificaciones, dinero que a ellos les genera ingresos, a pesar que dicho dinero pertenece a los trabajadores que laboran en las instituciones o empresas.

Se concluye, hasta qué punto la aprobación de la Ley generará efectos nocivos sobre la protección en seguridad social en perjuicio de toda la población, según estadísticas el año pasado solo se ejecutó entre el 25 y 30% tanto de programas presupuestales como de otra índole, mayormente se gastó en contratación de profesionales y no aprobaron el incremento de sueldos de los médicos, esta Ley seguirá generando polémica entre los perdedores y ganadores, solo nos queda esperar su efecto en el largo plazo..


  

jueves, 18 de junio de 2015

Proyecciones de Crecimiento, Políticas, Educación y Efectos


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El crecimiento económico presagiado por algunas instituciones como el BM, el FMI y otras instituciones a nivel local, no son muy alentadores que digamos, a pesar que al inicio de año vaticinaron cifras altas de crecimiento, parecido pronóstico del año pasado. Las instituciones a la fecha proyectan un crecimiento económico mundial de 3.2%, para América Latina 0.8%, para Perú 3.5%, mientras que para las economías desarrolladas una recuperación de 2%. Aunque el MEF proyecto su crecimiento para Perú de 4.2%; los analistas también son optimistas pero no lanzan ninguna cifra. Para lograr el crecimiento ansiado y pronosticado, se ha lanzado varios paquetazos como son: reducción de impuestos, reducción de la franja de precios de productos básicos y la permanencia de exoneraciones a las gratificaciones; asimismo, políticas destinadas a recuperar los sectores primarios, la inversión pública y la inversión en infraestructura; por el lado de la política monetaria, reducción de la tasa de interés de referencia, tasa de encaje, e inyección de liquides a los mercados financieros; pero la gran pregunta es, estas variables aportarán al crecimiento económico, con la paralización de la inversión privada que se vive pareciera que el crecimiento apunta a la baja, por mencionar el FMI el año 2014 proyectó un crecimiento para Perú por encima del 5% y solo creció 2.4%. Cabe indicar que para reducir la pobreza a más velocidad se requiere un crecimiento moderado; el crecimiento del año 2014, solo ayudó a combatir la pobreza en 1.2%, gracias a los programas sociales y servicios básicos del Estado. Frente a este panorama, se puede dar el caso que los pobres que salieron de la pobreza en años de auge, nuevamente vuelvan a ser pobres.

China está en desaceleración y EE.UU en recuperación, lo preocupante es que la economía peruana depende de las compras de China, y esta economía se proyecta a la baja, se predice que China crecerá en 6.8%, pero hay que tener en cuenta que estas predicciones están infladas por influencia política, y la realidad es menor a la predicha. Haciendo un recuento, Perú también tuvo su tiempo de auge, años donde creció dos dígitos y que ayudó a salir de la pobreza a más de 200,000 peruanos, empero no se aprovechó efectivamente los recursos, no se dirigió esfuerzos para mejorar la educación, diversificar la producción, industrializar algunos sectores, capacitar a los peruanos para volverlos competitivos, entre otros; recién en estos últimos años se ha puesto interés al Sector Educación, cuando debería ser a la par en el tiempo de las vacas gordas. En promedio, el Sector Educación representaba el 2.7% del PBI, el año pasado pasó a 3%, en el 2015 representa el 3.3% del PBI y se espera que para el 2021 llegue a 6%.

Un informe emitido por la UNESCO en el año 2014, en relación al gasto público en educación en América Latina, manifiesta que otros países similares al del nuestro invierte un mayor porcentaje de su PBI en Educación, por mencionar, Argentina invierte el 6.2% de su PBI, Colombia 4.8%, Uruguay 4.5%, Paraguay 4.3%, Chile el 4.2%, Brasil, 6.1% y México 6.2%.

El gasto en educación de ir de la mano con la calidad educativa, no solo basta la mejora en infraestructura educativa (equipos, mobiliario, libros, computadoras, siembrar y mejorar el cemento construido), mejora en la escala magisterial (revalorizar la carrera docente), mejorar del aprendizaje, construcción de colegios de alto rendimiento y modernizar la gestión educativa, etc., tiene que existir indicadores medibles para ver el impacto del gasto, cuántos gobiernos regionales han generado indicadores de impacto y están monitoreando y evaluando los mismos, no se sabe.

Perú se acostumbró a crecer a una tasa por encima del 5%, y no pudo diferenciar entre lo transitorio y permanente, y sin reformas no vamos a ningún lado, se debe utilizar las riquezas naturales para diversificar el mercado; se tiene que fortalecer la demanda interna, prioridad en tiempo de crisis y si no funciona la demanda externa-exportaciones, puede mitigar los efectos el consumo privado, público y la inversión pública, pero para demandar la gente debe tener empleo e ingresos y ello en algunos sectores se ha caído. (Construcción, pesca, minería e hidrocarburos). En una economía abierta como la nuestra lo que nos queda es prepararnos para competir, y para ello se necesita invertir en capital humano, allí está la solución, más educación, más educación, más educación…



lunes, 15 de junio de 2015

Respuesta de la tasa de encaje en la economía


 

El Banco Central de Reserva- BCR continua manipulando sus instrumentos de política monetaria con la finalidad de estabilizar la economía, esta vez le tocó a la tasa de encaje  (porcentaje de los ahorros (depósitos) que los bancos comerciales no pueden prestar y sirve para regular el ritmo de expansión del crédito y la liquidez del sistema financiero, determinada por el BCRP). Es decir, los bancos comerciales como: Interbank, Scotiabank, Continental, Cajas Municipales y otros, actualmente pueden utilizar los depósitos que realizan las personas o empresas en una mayor proporción e inyectar mayor liquidez al mercado.

En junio de 2013 esta tasa se ubicaba alrededor del 30%, actualmente se ubica en 6.5%; y que significa ello, que el BCRP está autorizando al sistema financiero a sacar más liquidez al mercado y facilitar el otorgamiento de crédito, haciendo que los créditos (préstamos) tengan una tasa de interés baja (Un total de S/. 13,724 millones fueron liberados); pero crédito en soles y no en dólares, debido a la inestabilidad que está experimentando el dólar, asimismo facilita a los deudores en dólares que se cambien a soles, y no se vean perjudicados, ya que la tendencia del tipo de cambio es a la alza. Antes de cada S/. 100.00, que eran depositados en el sistema financiero, solamente estaban autorizados a prestar el S/. 70.00, quedando un monto de S/. 30.00 en las bóvedas del sistema financiero frente a cualquier riesgo financiero, mientras que ahora solo queda S/. 6.5. Con esta manipulación de la tasa de encaje, el dinero de los ahorristas se vería afectado, ya que si es que solicitan la devolución, muchas veces no se hace de inmediato, en un caso extremo, de existir una crisis financiera, el dinero de los ahorristas se vería en peligro, empero, cabe resaltar que los ahorrista ahorran en dólares y no en soles (teoría vs practica).

Una pregunta que tendríamos que hacernos es, si el sistema financiero cuenta con liquidez para sacar al mercado, qué pasará con la inflación, sabiendo que la tasa anualizada se ubica por encima del rango meta 3.30%, esta liquidez provocaría el incremento en unos puntos porcentuales de la tasa de inflación o cuál sería la tendencia; en mi análisis, si el BCRP no actúa con sus instrumentos de política, el tipo de cambio estaría por encima de los S/. 3.50, perjudicando a los endeudados en dólares (pagar más deuda) ya que el nuevo sol esta devaluado, frente al dólar; o dejar que la inflación suba al liberar liquidez al mercado. El objetivo de esta manipulación es buscar un punto medio, que no afecte la inflación ni suba demasiado el tipo de cambio, luego de ello el mercado hará su trabajo y las expectativas contribuirán con ello.

El manejo de la tasa de encaje, también puede deberse a los créditos otorgados que no están siendo pagados a tiempo (retrasos de pagos), por lo que se está otorgando más liquidez al sistema financiero para que los deudores puedan refinanciar sus créditos, es por ello que en algunas instituciones financieras la tasa de morosidad se ha incrementado hasta en dos dígitos, asimismo, ello hace que se incremente el riesgo crediticio, ya que los bancos tienen mayores saldos para prestar en moneda nacional, otorgando créditos desproporcionados, a pesar que existe incertidumbre, ocasionando el incremento en la inflación y en la tasa de morosidad. Cabe recordar que los préstamos al sector privado en moneda nacional crecieron a un ritmo anual de 22% en abril de 2015, mientras que en dólares cayeron 7,8%, lo que contribuyó con ello fue el programa de desdolarización que vienen cumpliendo los bancos y se espera que al finalizar el 2015 el saldo de los créditos, excluyendo comercio exterior, baje en 10% respecto al saldo de setiembre de 2013 y 15% respecto a diciembre de 2014.

Además, en el mes de mayo se continuó realizando colocaciones regulares de certificados de depósito del BCRP cuyo objetivo es contribuir a una mayor liquidez en el mercado secundario. También se continúa con la inyección de liquidez en soles de largo plazo para facilitar la sustitución de créditos en dólares por créditos en soles, debido al descalce de monedas. Frente a esta inyección de liquidez, hay que tener cuidado con la tasa de inflación, con el equilibrio del tipo de cambio (disminuir la proporción de descalce de monedas), con la tasa de morosidad, y con el riesgo que asumen los ahorristas, por la escasa proporción que queda de sus ahorros en las bóvedas del sistema financiero.


















sábado, 11 de abril de 2015

POR QUÉ NO SE EJECUTA EL GASTO EFECTIVAMENTE


Existe innumerables razones por la que no se ejecuta eficientemente el gasto, ello está en función del tamaño de gobierno, si es local (provincial y distrital) y regional, si se ubica en zona urbana o rural, si cuenta con UF y UE (municipalidades distritales), también habría que diferenciar una municipalidad de la costa y la sierra, ya que, la costa afirma su presupuesto en el FONCOMUN y la de la sierra en el canon minero. Las municipalidades de la costa reciben más tempranamente sus recursos, también tienen RDR (recursos directamente recaudados), en comparación con la sierra que todavía reciben la transferencia en los meses de julio o agosto, dentro de las municipalidades de la sierra, habría que diferenciar entre las provinciales y distritales, dado que las provinciales manejan mayores recursos, a ello se suma la falta de capital humano (equipos de trabajo), la falta de capacidad operativa en las municipalidades distritales, los complejos y engorrosos procesos y procedimientos administrativos, la excesiva normatividad (decretos de urgencia), la burocracia (caracterizada por volver perezosa la gestión, amarre o escondite de documentos, realizan las mismas actividades sin ninguna clase de valor agregado, falta de actitud, etc.); y así continuaríamos enumerando otros factores que son propios de cada entidad, a simple vista ellos pueden ser algunos factores que limita la ejecución del gasto, pero veamos otros factores y que pueden ser de gran importancia, para continuar realizando análisis en relación al tema.

No se ejecuta el gasto, debido al bajo nivel de gestión de los tomadores de decisión (funcionarios) y la intromisión política del órgano resolutivo (alcalde). Los alcaldes en muchos casos no están preparados para asumir estas responsabilidades, ya que desconocen la normatividad y la funcionalidad de un gobierno; más que capacidad de gestión, se requiere capacidad de decisión por parte del titular en seguir las reglas de gestión y gastos, que están enmarcados en los instrumentos como PIA, POI, PAAC, PDC toda vez que estos conducen a la entidad a conseguir los objetivos institucionales. En algunos gobiernos, los titulares toman sus decisiones en base a compromisos políticos asumidos, o la entidad no cuenta con recursos para pagar un equipo técnico que apoyen a encaminar la gestión, llegando a administrar la entidad como si fuera su propio negocio.

Otro problema que existe en la no ejecución es que el sistema de planificación no funciona, los planes se hacen solo por cumplir con los requisitos, no se le da la debida importancia, incluso muchas municipalidades no la implementan; es decir, los criterios de asignación y ejecución de recursos no son congruentes con planes nacionales o sectoriales de desarrollo; no existe una planificación seria, tampoco se fijan los objetivos estratégicos, mayormente se improvisa la ejecución de proyectos o son direccionados, atentando contra la calidad del proyecto y perjudicando aún más la escases de recursos, ya que no se genera el verdadero impacto. Cuando no se realiza un verdadero diagnóstico, no se priorice o no se tenga una visualización integral de las necesidades de la población, la intervención es lenta y de mala calidad, la misma que posterga del desarrollo de los pueblos.

Asimismo, el presupuesto participativo se realiza muy tarde, ya que de acuerdo a la envergadura del proyecto, para elaborar un PIP se requiere de un perfil de proyecto, pre-factibilidad y factibilidad, los mismos que tienen sus etapas y tiempos, además, para realizar los procesos de selección se requiere cumplir con los plazos fijados por la Ley y reglamento de contrataciones del Estado, también demanda tiempo programar y formular el presupuesto con los proyectos viables en el SNIP; a ello se suma el desconocimiento de los servidores públicos o la injerencia política que se da, ya que desde el inicio de la etapa de pre inversión, pasando por la elaboración de expedientes técnicos sobre la realidad de la obra, muchas de ellas no cumplen con los requisitos técnicos mínimos (No tienen levantamientos topográficos, estudios de suelos, no existe libre disponibilidad de uso, etc.), todas estas causas hacen que se dilate el tiempo, a ello hay que agregarle las modificaciones que se realizan en la ejecución de obra, junto a ellos, los procesos y/o procedimientos que se tiene en cada etapa y que requiere de cierto tiempo. Además, muchos proyectos están direccionados con ello se canjea el favor político de la campaña; sino cómo se explica que personas que no están capacitadas en formulación de proyectos, son consultores y contratistas, al final en vez de ser una solución, son un problema.

Otro factor que contribuye a la no ejecución del gasto es la falta de capital humano (El personal que labora en las municipalidades muchas veces no tiene la mínima idea del trabajo administrativo, no sabe de los objetivos y metas de la entidad), si no se cuenta con este elemento valioso para la administración pública, el Estado pierde más de lo que espera, así como también pierde la población que no es beneficiada con ningún proyecto. Asimismo, en los tres niveles de gobierno por decisión política se contrata más personal, sobredimensionando su capacidad, ello hace que se incremente los gastos corrientes y no se tenga una brecha adecuada para proyectos de inversión. Además, no existe suficiente capacidad de ejecución, debido a que las entidades suman por el lado político a costas de lo técnico, no toman en cuenta a profesionales sino al personal que apoya en campaña y por lo general son personas que no están capacitados respecto a administración y/o gestión pública, son profesionales que llegan aprender, no pueden tomar ni decisiones administrativas básicas, ello también coadyuva a dilatar el tiempo y cuando ya están en el tercer año recién quieren empezar a ejecutar; a ello se suma los trabajadores estables que poco o nada contribuyen por apoyar a cada gestión, más interesados están en que se les incremente sus sueldos, es allí donde debe participar el SERVIR. Todavía se observa en algunas municipalidades la contratación de familiares que no conocen nada del tema, como dicen algunos expertos, el municipio se convierte en ong familiar, a pesar que está prohibido (Ley de Nepotismo). Se ha visto casos que los titulares de algunas entidades contratan personal sin experiencia que son utilizados para saciar sus intereses (anteponen el interés propio frente al interés común, por razones obvias), es decir, si no comprometen, no afectan y no giran porque no logran sus intereses, pero si hay algún diezmo de por medio facilitan los pagos, ello hace que se retrase el gasto, la inversión pública se paralice y perjudica a la población que no es beneficiaria de ningún proyecto y si es que lo es, es de uno de mala calidad. En algunas municipalidades del país, no hay capacidad técnico administrativo en el área técnica de proyectos, ya que los recursos son limitados y solo contratan a un solo profesional que realiza múltiples funciones y lo hace a medias por presión del titular, de militantes, simpatizantes, opositores y ciudadanía en general.

Otro problema que existe, es que en muchas municipalidades, no elaboran su plan anual de contrataciones (PACC),  si lo elaboran lo hacen con proyectos mínimos y genéricos, es decir, las municipalidades al iniciar el año fiscal no planifican hacia donde irán sus inversiones, caminan sin objetivos, y dentro de sus limitantes esta la falta de coordinación entre las áreas involucradas, es decir, existe responsabilidad compartida no solo por el gerente de obras, sino por la alcaldía, la gerencia municipal y la gerencia planificación y presupuesto, cuyos técnicos deberán conocer el manejo de la gestión municipal y si no es así, resultaría totalmente negativa, deficiente, negligente e improvisada la administración.

Otro factor en relación a la débil ejecución, es que las municipalidades reciben las transferencias por canon minero en el mes de julio y solamente tienen tres meses para ejecutarlo, tiempo demasiado corto para hacerlo, ya que en el mes de noviembre empiezan las lluvias, ingrediente que paraliza las inversiones. Si para esta fecha no se tiene expedientes o perfiles técnicos aprobados o con código SNIP, es imposible que se ejecute el gasto. Los procesos de licitación y la elaboración de expedientes técnicos son muy lentos, la mayoría de casos son direccionados a ciertas personas o empresas, ello hace que se pierda el principio de calidad y se prolongue el tiempo de elaboración, ya que tienen que esperar que termine un proceso, para empezar otro; es por ello el no cumplimiento de agotamiento del 100% del presupuesto municipal.

Y así sucesivamente continuaríamos enumerando una seria de factores que le son propias a cada entidad y que a la vez son ingredientes para que no se ejecute el gasto eficientemente.

Sugerencias
Se debe elaborar una cartera de proyectos al inicio de año, para que cuando llegue el desembolso del canon minero, la municipalidad solamente se dedique a ejecutarlo, en caso de las municipalidades que no tienen capacidad operativa, la elaboración de perfiles y expedientes técnicos debe de estar a cargo de profesionales externos que no tenga injerencia política para exigir calidad en el producto. Se tiene que armar paquetes de proyectos que abarquen varias zonas de intervención (programas), para no estar elaborando proyectos de a uno que demora más tiempo y que no se logra el impacto esperado.

El Estado debe promover las evaluaciones de personal en todas las entidades públicas de acuerdo a categorías y niveles, experiencia, actualización, capacitación, ergonomía y productividad, y en base a ello mejorar las remuneraciones para motivar el desempeño de los servidores públicos (El Servir sólo orienta el concurso a menos del 3% a nivel nacional y son convocatorias relativamente esporádicas). Asimismo, las entidades deben invertir en capacitación del personal sobre todo estable, el personal contratado tiene que ser profesionales con experiencia, que sea capaz de aportar soluciones; ello ayudaría a restar los actos de corrupción. Asimismo, al término de cada gestión se debe programar un examen a todos los trabajadores administrativos, insumo que servirá para proponer a la nueva gestión que los mantenga en el cargo a quienes aprueben el examen, caso contrario tengan una base de datos para proponer a quienes soliciten personal idóneo en ciertas áreas.

Es necesario y urgente que el Estado implemente como requisito, que todos los que van postular a un cargo público o deseen ser funcionarios públicos (Alcaldes, regidores, presidentes regionales, concejeros y otros según Ley) se capaciten con un curso o diplomado de 6 meses, con temas relacionados a las funciones a desarrollar y que son básicos para desempeñar eficientemente el cargo, asimismo, el Estado debe de fortalecer los partidos políticos y que cada candidato de cada agrupación política debe capacitarse antes de su postulación; una vez que las autoridades sean elegidas , el Estado debe crear un órgano especializado, que se encargue de monitorear y evaluar, dicho seguimiento servirá para apoyar en las debilidades que se presente.  

Las titulares de las entidades deben saber discernir entre insumos políticos y técnicos, ya que resolver técnicamente un problema que es esencialmente político perjudica a la población, por un tema de asignación de recursos (escases) frente a necesidades ilimitadas que existe en los pueblos. Para los gobiernos locales que cuenta con el OCI (órgano de control institucional de la CGR) un buen control interno puede facilitar la eficiencia, economía y efectividad de la ejecución del gasto.

Si existiera voluntad política y se planificaría la ejecución de proyectos adecuadamente, se opacaría el costo del desgaste político que sufren las autoridades al cabo de su gestión, ya que estarían encarando sus compromisos asumidos en campaña. Se debe empezar revisando los planes, hacer diagnósticos, los FODA, fijar objetivos estratégicos, etc. Los mismos que van orientar toda la gestión, ello evitaría la improvisación y se mejoraría el avance en el gasto.




viernes, 27 de febrero de 2015

El tipo de cambio y sus efectos



Continua apreciándose el dólar frente al nuevo sol, es decir, el tipo de cambio (número de soles por dólar) sigue apreciándose, es por ello que ha pasado de 2.60 a 3.10 soles por dólar, y dentro de los principales factores se tiene el anémico crecimiento que tiene la economía de China (nuestro principal aliado comercial), recordemos que China tuvo un crecimiento económico promedio superior al 10% entre los años 2002-2012, y el entorno económico en Perú por esos años fue favorable, ya que la materia prima (oro, cobre, plata, etc.) que exportaba, experimentó precios altos, es decir, las exportaciones de los metales, originó que ingresará dólares a nuestro país, ocasionando que exista un exceso de oferta por así decirlo, y como existía muchos dólares en el mercado, ello empujó al dólar a la baja, principio básico en economía, el exceso de oferta hace que el precio caiga. A este factor también se suma, la fuerte inyección de dólares que sacó al mercado EE.UU (Reserva Federal), con la finalidad de mitigar los efectos de la crisis financiera internacional (set. 2008), con la caída del banco de inversión- Lehman Brothers; esta inyección de divisas sale de EE.UU de forma de movimiento de capitales y hace que se incremente la cantidad de dólares en otros mercados, como el nuestro, e inevitablemente empuja el tipo de cambio a la baja, estos factores hicieron que el dólar este en promedio a 2.60.


Actualmente, el tipo de cambio fluctúa en 3.10 soles por dólar y dentro de los factores que han empujado a la apreciación del dólar, está el final del programa de inyección de divisas que anunció la FED (EE.UU) el año pasado, a ello se suma el anuncio de subir la tasa de interés del dólar en forma progresiva, es decir, el dólar será más caro que las demás monedas, ello hizo que las expectativas en el mercado cambiario actúen rápidamente, por otro lado, está el débil crecimiento que viene experimentando la economía de China, ello genera que las exportaciones y el precio de los metales se desplome, y por ende ya no ingresa dólares al mercado peruano, haciendo que exista escases de la divisa y frente a esta escases (oferta) de dólares el precio sube, asimismo, hay que indicar que la inversión extranjera directa ha caído, debido a problemas sociales, tasa de interés de retorno, etc. es decir, los inversionistas llevan sus capitales a lugares donde su capital genere una mayor rentabilidad, las remesas también han caído, ya que la economía global está creciendo a una tasa muy baja, ello hace que no ingresen dólares al mercado peruano, y otro factor crucial que también afecta el tipo de cambio, es el periodo electoral que ya se viene viviendo y que a la vez genera una incertidumbre en la población, ello hace que los agentes económicos se refugien en el dólar, empujando inevitablemente a la alza. Asimismo, hay que mencionar que el tipo de cambio perjudica a los exportadores, que tienen que canjear el dólar para asumir sus gastos, perjudica a los prestamistas que obtuvieron créditos en dólares y que a la vez contamina la economía; pero para que el tipo de cambio no sea muy volátil o no se caiga bruscamente, siempre interviene el BCRP (Banco Central de Reserva del Perú), comprando y vendiendo dólares (flotación sucia) o utilizando mecanismos como: mover la tasa de encaje, emitir certificados de depósitos, mover la tasa de interés, u otros instrumentos. Por los factores externos mencionados y la incertidumbre interna que se viene viviendo el dólar continuará elevándose, pero en cierta medida el alza también dependerá de la respuesta del BCRP, aunque, en los últimos meses lo que está haciendo esta institución es bajar las tasas de interés, con la finalidad de reactivar la economía, dicho mecanismo hace que se devalúe aún más el nuevo sol y se aprecia más el dólar, lo que hay que entender que el BCRP solo evita altas volatilidades o caídas bruscas en el tipo de cambio, pero no puede luchar frente a las decisiones que toma el mercado.

lunes, 23 de febrero de 2015

Efectos de la caída del precio del petróleo y cobre

 

 A mediados del año 2014 el precio del barril de petróleo tenía un precio por encima de los 100 dólares, después de 7 meses el precio del petróleo se sitúa alrededor de los 50 dólares, una reducción de más del 50%, mientras que el cobre en el mismo periodo pasò de 3.30 dólares por libra a 2.50 aproximadamente. Uno de los factores que explica este fenómeno cíclico es la desaceleración económica mundial, manifestada en una reducción de la demanda, particularmente por el consumo de los productos tradicionales y la fuerte caída en su crecimiento que viene experimentando nuestro principal comprador China, ya que durante el periodo de auge crecía alrededor de 12%, el año 2014 solo creció 7.4% y se proyecta para este año un crecimiento de 6.5%. La lenta recuperación que viene experimentando la economía mundial estaría afectando a los precios de las materias primas y las decisiones de los consumidores.


El otro factor es el exceso de oferta de petróleo que se vienen produciendo en los países como: EE.UU, Arabia Saudita, Irán, Irak y Rusia, ellos continúan produciendo petróleo, a pesar de la débil demanda y el anémico crecimiento que experimenta la economía global, ello hace que el precio del commoditie se caiga, principio básico de economía, cuando existe exceso de oferta, el precio inevitablemente cae. A Perú dicha caída en el precio le ha convenido, ya que nuestro país es un importador de petróleo, la misma que ayudará en cierta medida a mantener la inflación dentro del rango meta y puede coadyuvar a incrementar unas décimas del PBI o a dinamizar la economía, ya que el ahorro por así decirlo que se tiene por la baja en el precio del petróleo puede ser destinado a la compra de otros bienes y/o servicios, por este factor la economía puede que se beneficie, es decir, el país se beneficia con la baja del crudo, ya que disminuye los productos que son derivados del petróleo como: costos de transporte, sustancias químicas, gasolina, querosene, plásticos, bolsas, detergentes, cables eléctricos, mangueras, azufre, carbón, lubricantes, velas, etc.

Para complementar el análisis, se tiene que el precio del petróleo tendrá un efecto distinto en los países de Latinoamérica, haciendo un análisis desde julio de 2014 a febrero de 2015 se tiene que, los habitantes de Montevideo fueron los que más se beneficiaron, ya que el galón del combustible pasó de 7,67 dólares a 5,67 en este año. Los bogotanos percibieron una disminución de 0,18 dólares por cada galón de gasolina en el mismo periodo. Esto mismo sucedió con el combustible panameño, que pasó de costar 4 dólares por galón a 2,4 dólares. (Panamá es importador neto de petróleo y por eso se rige por el precio internacional del crudo y bajo la misma cotización lo comercializa). En argentina los 5,44 dólares que se pagó por cada galón llegó a 4,88 dólares. El galón de gasolina en Quito cuesta 2,19 dólares; es decir, 0,41 dólares más barata. Aunque hay ciudades como Brasilia que ha experimentado efectos contrarios, los habitantes de la capital de Brasil están pagando hoy 4,2 dólares por cada galón, lo que supone un aumento de 0,1 dólares, igualmente México que está pagando 0,50 dólares más en el mismo periodo. En Santiago de Chile, la gasolina tiene un precio de 5,59 dólares; 1,39 dólares más que en julio pasado; mientras que en La Paz, que es uno de los más baratos de la región, se mantuvo en 1,8 dólares por galón.

Algo que no pasa con el cobre, ya que Perú es el tercer productor mundial de este commoditie y el precio esta que se desploma y dentro del análisis se explica que la caída del precio se debe a la desaceleración económica de China, la misma que comprará menos materias primas (cobre) para fabricar productos, debido a que los otros países no comprarán sus productos, por otro lado están los stock o inventarios de cobre que tienen las empresas chinas producidas con el boom minero. Asimismo, se explica que los proyectos que tiene Perú en relación a la explotación de cobre tendrá un efecto debido al precio, ya que algunas empresas pueden postergar las explotaciones hasta que suba el precio del mineral, pero ello afecta la inversión, el empleo y no dinamiza la economía, dicho efecto tendrá un impacto en el canon minero que es distribuido a los gobiernos regionales y locales, principalmente a las regiones que producen este metal; la dependencia de las materias primas, tendrá un fuerte efecto en algunas economías, lecciones que permitirán que los países vayan preparándose y diversificando su producción, con el objeto que contrarrestar los shocks externos.